欧亚经济联盟的统一国家采购市场

来源:驻哈萨克经商参处 日期:2015-04-08

欧亚经济联盟统一的国家采购市场将于2016年开始运作。完全转入电子交易体系,会使成员国企业不仅免遭腐败的侵袭,而且还会减少参与竞标的费用。
 为使统一经济空间的前景变为现实,欧亚经济委员会的专家们业已做了大量的工作。俄罗斯和白俄罗斯间的国家采购统一市场业已于2013年1月1日开始运作,现在需要的是哈也加入这一体系。目前,准备阶段已完成,统一法律和实行信息技术的过程已结束,今年的任务是解决与建立统一的密码保护体系有关的技术性问题。这一体系将会使参加招标的技术参数归纳为一类,增加参与者的保密性和保障其安全。
2013年统一经济空间的国家采购量为2660亿美元,其中,亚美尼亚--12亿美元,白俄罗斯--51亿美元,哈萨克斯坦–-51亿美元,俄罗斯--2504亿美元,而欧盟28国家的市场总量仅为3000亿美元。欧亚经济委员会竞争和反垄断部长阿尔达别尔杰诺夫在明斯克召开的研究国家采购统一市场的细节和前景的国际会议上指出,这充分地表明了欧亚经济联盟的前景,何况我们尚处于起始阶段。同时,目前成员国间电子交易占比为42%,如今年能达到60%,商业界就可获取在统一经济空间内进行电子交易的充足经验。近两年内在明斯克进行的第二次会晤使成员国间有机会进行“对表”,了解此方面的司法实践状况,如,目前哈运行着统一的实施国家采购的平台,俄罗斯有5个,均在私人手中,白俄罗斯有2个。阿尔达别尔杰诺夫认为,这种状况有利于促进竞争。欧亚经济联盟最高法院主席费德尔佐夫也持有相同观点,认为,建立国家采购电子市场将大大增加供应商的数量,迫使交易者完善供给,提供服务质量。我们的任务是避免破坏自由竞争,其标准是可根据10个以上的申请建议更改限制某些供应商参加交易的规定性文件。类似的“误解”确实出现在欧亚经济联盟成员国的商品生产者中,但会促进统一经济空间内司法实践的进一步完善。为了使市场参加者在统一国家采购市场上感到和在其国内市场同样自信和自由,欧亚经济委员会正在开展后续工作。
俄罗斯联邦议会国家杜马经济政策、经营和创新发展委员会副主席克里莫夫指出,我们取得了完全的相互理解和拥有共同的目标。在解决了建立能够在联盟层面确认国家级秘密签名的真实性的第三方委托服务问题后,我们将会为统一市场的生产者创造新的可能性。需要指出的是,欧亚经济联盟目前电子交易的跨国经验业已超过了欧盟的状况,换言之,我们已找到了自己所提出问题的答案。希望,在欧亚经济委员会的帮助下,我们可将这一经验运用到使电子交易标准的形成过程达到国际水平上。欧亚经济联盟的实践对发展各国成员的法律具有重要意义。目前,哈下议院正在审议“国家采购法”草案,目的使哈的司法实践与欧亚经济联盟条约相一致,进一步简化国家采购体系,最大限度地降低腐败风险,保护潜在供应商的利益和权利。哈下议院议员拉赫姆让诺夫表示,法案旨在通过电子商店和预先对供应商进行专业分类的机制实施两个全新的国家采购方式,简化竞拍程序,实行降低交易时间的体系。为避免产生腐败,法案还将建立社会监督制度,预先研究技术参数和对国家采购进行检测,实施调节订购商和供应商间争端的庭外解决程序等。

 

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