俄罗斯海军还是决定建造航母。在争论了多年舰队是否需要航母，以及核潜艇和巡洋舰是否已足够的问题后，俄罗斯选择了“美式”的以航母为核心的舰船编队形式。海军认为，这种配置有助于扩大俄舰队在太平洋和北大西洋的影响范围。
据俄罗斯《消息报》11月3日报道，俄海军总司令部代表说，没有哪种舰队能与航母编队的效力媲美。在问题地区出现有气势的航母编队，可以转移潜在敌军对俄罗斯领土的注意力。此外，原则上任何航母都能扩大俄战斗机在远离祖国海岸后的行动范围。
预计俄罗斯将在2027年初步建成两个航母编队———分别隶属于太平洋舰队和北方舰队。
苏联时期军队集中精力发展携带核弹的核潜艇，以便悄无声息地接近美国海岸并实施核打击。如今已没有这种必要，俄首先需要的是扩大在世界大洋的影响范围。就气势和威慑力来说，“看不见的”潜艇比航母编队要逊色许多。
目前俄军需要决定首艘航母的类型。俄罗斯联合造船集团向本报透露，俄已决定首艘为核动力航母。有关部门否决了建造柴油动力航母的方案，因为这种航母燃料需求量巨大，燃料将不得不使用油轮运送。
俄罗斯还确定将由两个不同的船厂合作建造新航母。组装工作计划由俄罗斯最大的造船厂北方机器制造厂完成。
俄联合造船集团代表指出：“建设专门建造航母的新船厂至少需要4年，这将‘吃掉’很大部分项目预算。使用已有工厂要有效得多。”
目前俄海军正在进行新航母的技术设计工作，明年就能确定该航母的基本外貌，而最终设计图应在2017年完成。俄联合造船集团总裁罗曼?特罗岑科早前表示，首艘航母预计在2023年下水。
在此之前，海军应完成航母护航舰队的组建工作，护航舰队将由导弹巡洋舰、驱逐舰、多用途潜艇、护卫舰、登陆舰、补给舰，以及北极地带使用的破冰船组成———每支护航舰队共配备约15艘舰船。
俄还将为航母建立新的后勤保障基地。以前由于没有这种基地，“基辅”号、“明斯克”号、“库兹涅佐夫海军元帅”号和“戈尔什科夫海军元帅”号苏联航母曾露天放置，令航母寿命减损。
此外，为训练百架飞机组成的航母战斗群，俄国防部
将在克拉斯诺达尔边疆区的叶伊斯克市建造练习甲板着陆的地面模拟器，同时继续使用乌克兰位于克里米亚半岛萨基市的“尼特卡”地面训练基地。
目前俄海军仅有一艘航母服役———装备8架苏-33舰载机的“库兹涅佐夫海军元帅”号航母。该航母1991年1月开始在北方舰队服役，并且至少在未来10年里仍是俄唯一航母。
不过，以“库兹涅佐夫海军元帅”号的技术条件，它现在已无法在世界大洋进行真正的战斗执勤。这艘航母大部分时间处于非工作状态，已经历至少3次大修，耗时长达6年。