继美国6月1日拉拢27个国家的国防部长或高官在香格里拉对话中大谈南海问题后，美国主导的“环太平洋2012”多国联合军演即将开始。这次军演也特别强调加强伙伴关系，拉拢该地区除中国外几乎所有海上力量以对付“可能的地区威胁”。在新增加的参演国名单中，俄罗斯格外惹人注意，俄海军此次宣布，将派出1艘驱逐舰、1艘油船和1艘远洋拖船参加演习，这也是俄海军首次参加该系列军演。但迄今“环太平洋”演习仍未有过解放军的身影，曾经军演方案设计主管卡尔?贝克尔的理由是，该系列演习目的就是“防备亚太地区崛起的新兴军事力量，其中包括中国”。
军演资料图
22个国家的42艘战舰、6艘潜艇、200架军机和超过2.5万人正如潮水般向夏威夷涌去。“环太平洋”系列联合军演号称全球规模最大的海上演习，2010年该演习有14国海军参加，今年猛增到22国，除上届参演的美国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡和泰国外，又新增印度、墨西哥、新西兰、挪威、菲律宾、俄罗斯、汤加和英国，不但参演国家总数创了新高，参演兵力也空前地包括42艘舰艇、6艘潜艇、200架军机和2.5万名官兵。美海军太平洋舰队宣布，本次军演将从6月29日开始持续到8月3日。
目前来看，此次军演无疑是在佐证美国防长帕内塔日前宣称将海军主力向太平洋转移、加强亚太盟友关系。帕内塔6月3日在香格里拉对话上宣称，美国将在2020年前将其60%的海军舰队都转移部署到亚太地区，这一新闻迅速在全球引发了“美国正式在亚洲与中国展开较量”等猜想。巴基斯坦英文报纸《新闻国际》6月4日刊文认为，美国将其战略重心转移向亚洲，将造成美中之间的竞争，而这会使美国在亚洲的众多盟友关系受到“挑战”。这些国家将在与中国的密切经济联系及与美国的防务合作之间重新找到平衡。
一直以来，东盟、澳大利亚、日本和韩国都视中国为最大贸易伙伴，但将美国看成亚太地区“主导性常驻安全力量”。而经济伙伴和防务关系的相背离，将在这些国家现存的结盟关系构成挑战。正如澳大利亚所表现的那样，澳大利亚防长一方面欢迎美国派遣2,500名美国陆战队官兵前往澳大利亚驻扎的计划，另一方面又强调不久将会访问中国，“继续深化与亚洲巨人的关系”。更重要的是，亚洲各国更多的是希望同中国保持稳定的关系，以发展经贸等各领域交流。
但值得注意的是，在刚刚结束的香格里拉对话中，就南海问题帕内塔没有像2010年东盟地区论坛上美国务卿希拉里?克林顿那样对中国横加指责。会议也未形成这些人预期的“围攻中国”局面。揣着“美军将在亚太遏制中国”幻想的某些势力，总是希望看到中美在各种国际场合针锋相对有些失望。与会的大部分国家并不是南海问题的当事方，“蹚这趟浑水”不符合他们的国家利益，毕竟“香格里拉对话会”不是“南海对话会”，而围堵中国、将南海问题激化也不利于亚太稳定及这一地区经济发展。
当然，即使有美国在背后支持，其亚太盟国也是各有打算，形成一致显得颇有难度。目前，美国的亚太联盟脆弱且呈现断层，美国亚太伙伴没有共同的威胁，也没有共同的地区观点：日本不愿为自身的防务承担更多责任，或过于依赖美国；韩国只关心朝鲜构成的威胁；印度集中关注与中国和巴基斯坦的边境问题；菲律宾是美国的“财政累赘”；尽管越南有成为美国亚太盟友的潜力，但分歧巨大。而中美关系最终走向，正如帕内塔所说美国战略重心转向亚太，并不是为了遏制中国。中美双方都承认中美两国关系是世界上最重要的双边关系之一，建设21世纪繁荣安全的亚太地区，中国将发挥关键作用。
(梁太瑞 撰稿)