美国专横,加拿大受不了了, 要找中国谈合作

来源:兵国谋略 日期:2023-04-06

为扶持本国新能源产业发展,拜登政府不顾盟友利益,于去年8月通过了极具贸易保护色彩的《通胀削减法案》(IRA),表示要给那些在美国国内生产电动车的企业发放高额补贴。

近日,拜登政府公布了法案细节,存在大量不公平竞争,引发了加拿大的不满。于是,加方直接放话,将自华进口风力涡轮机、太阳能电池板等清洁能源产品。

据英国《金融时报》报道,公开抨击拜登政府补贴政策的是,加拿大自然资源部部长乔纳森·威尔金森。

在他看来,华盛顿国际储备货币(美元)充足,能够做到很多国家做不到的事,加拿大不愿跟美国打补贴战。威尔金森口中的“补贴战”,指拜登政府价值3690亿美元的IRA。

IRA规定,对于在美国、加拿大、墨西哥等北美地区最终组装的新能源汽车,货车指导零售价8万美元以下,其他车型指导零售价5.5万美元以下的,非高收入消费者最高可享受7500美元的税收优惠。

乍一看,加拿大也能从中获益。实则不然,IRA还有补充规定。

如新能源关键性矿物的提取和加工,自今年开始不低于40%必须来自美国或跟其签订自贸协定的国家,往后每年增加10%,到2027年时不低于80%。

说简单点,美国的目的就是要,掌握新能源产业原材料选取、成品制造和销售等整个产业链,赚走每一分利润。就目前来看,这样的事正在发生。

尽管美国的盟友们第一时间出台应对措施,但受3690亿美元的补贴诱惑,压根挡不住国内企业和资金往美国跑。

去年年底,德国大众集团跟韩国SK一致决定,今后在北美由SK为MEB平台提供电池。日本松下公司也准备到北美建厂。

其中,投资力度最大的当属韩国三星企业,该公司去年7月表示,未来20年在美国市场的投资不低于2000亿美元。

据此前《福布斯》杂志透露的数据,美国利用IRA所谓的高额补贴,今后10年将为其吸收约1.7万亿美元的投资。

此外,有美国国内机构预测,在此期间IRA给美国新增就业岗位将达到900万个。而到2030年,受益于IRA美国GDP将提高约1个百分点。

也就是说,IRA绝非简单的补贴政策,而是一台“抽水泵”,一台试图抽干美国盟友及其他国家新能源产业价值的“抽水泵”。

所以,对于加拿大而言,美国虽是盟友,但不得不防。

当然,加拿大不敢正面跟美国叫板,而是采取了3个手段。首先,出台类似IRA的措施,给国内经营清洁能源项目的企业提供税收优惠。

比如,规定期间内凡是在加拿大境内经营风能、太阳能、地热能等新项目的,最高可以获得30%退税率。若是氢能源项目,最高可获得40%的税收减免。

其次,跟美国打舆论战,让其明白盟友的重要性。威尔金森称,借助IRA实现国家“再工业化”,美国不能以损害盟友利益为出发点。

理由是,IRA需要盟友支撑,而不是让(美国)一个国家胜出。

最后,拉中国“挡枪”。拜登政府出台IRA,有两大目的,一个是重新壮大美国制造业,避免在全新的领域失去话语权。

另一个是打压中国,维护美国的优势地位。尤其是后者,对于拜登政府至关重要。

威尔金森深知这点,故而搬出中国,称加拿大不会跟拜登政府采取同样的手段,将继续从中国购买有关清洁能源产品。

这是一种讨价还价手法,言外之意为,美国要是不让步,加拿大便跟中国合作。

不得不说,加拿大这招踩准了美国的“痛点”,该国锂、镍、稀土元素等储量丰富,一旦跟中国走近,美国遏华策略势必大打折扣。那么,这是否代表加拿大的做法有效?

拜登政府或许会适当让步,但不会做出重大改变。原因很简单,美国拥有仅次于中国的新能源汽车市场。

自打IRA落地实施后,美国市场新能源汽车销售数据一路看好,今年2月销售量为11万辆,同比增长58%,预计到2025年将达到每年400万辆的销售量。

资本逐利而行,在加拿大给不出更具诱惑力的政策下,资本自然会流向美国。加拿大想让美国让步,难上加难。

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