1971年10月第10月25日,联合国开召开了第二十六届大会,与以往大会所不同的是,在亚非拉等第三世界国家的支持之下,这次会议决定表决是否恢复中华人民共和国在联合国一切合法权益。
这项决议经过联合国成员国的投票,最终以76票赞成,35票反对,17票弃权通过,也就是说,从这时开始,中华人民共和国终于恢复了在联合国及其一切机构的合法权益,中国的国际地位有了巨大的提升。
在恢复中国在联合国合法权益的表决之上,有两个国家的态度最为关键,那就是当时正处于冷战时期的两大超级大国——美国和苏联。
美国的态度,在美国先后多轮访华之后,中美关系有了巨大的缓和。而在表决之前,美国总统尼克松也发表过“中国是五世界五极之一”的演讲。
也就是说,由于美国战略利益考量,美国已经决定对于中国缓和关系,而支持或默许中国在联合国恢复合法权益,也是美国的决定之一,也因此,这次表决美国不会成为阻碍。
然而奇怪的是,早在10年前就与中国闹翻的苏联,在这次表决之中也未提出反对。要知道,作为超级大国、同时也是联合国五大常任理事国,苏联在联合国的话语权举足轻重。
那么,为什么中苏已经交恶,苏联依然没有反对中国恢复联合国合法权益的决议呢?
第一,对于苏联而言,两害相权取其轻,虽然中苏关系已经僵硬,但是,中国能够恢复合法权益,对于苏联依然是有利的。
在中国恢复合法权益之前,在联合国代表中国的一直是国民党集团。无论是意识形态还是基于现实利益的考量,国民党集团在联合国只会紧紧抱住美国的大腿。
所以,如果苏联反对中国恢复在联合国合法席位,那么就将意味着,国民党集团依然代表中国。而以国民党集团的一贯作为,反对苏联几乎是必然的选择。
反倒是中华人民共和国恢复联合国的合法行为之后,一直坚持独立自主外交政策的中国,更有可能与苏联合作,甚至支持苏联。
因此,虽然中苏交恶,但是,苏联在两害相权取其轻的情况下,恢复中国在联合国的合法席位,显然更有利于苏联的利益。
第二,意识形态依然高于内部的矛盾。1971年正值冷战的巅峰时期,当时,以美国为首的北约集团和以苏联为首的华约集团,在世界范围内展开了极为激烈的竞争。
当冷战期间,国际形势是意识形态高于一切,因此,虽然有不少国家在大国之间的纵横捭阖,但是,意识形态依然是衡量一个国家立场的最基本原则。
而中国实行的当然是毋庸置疑的社会主义制度,所以,虽然因为种种原因中苏交恶,但是,中国与苏联依然是社会主义国家的一员,在意识形态上,两国依然是一个团体的。
而相比中国,美国才是苏联最大也最凶恶的敌人,因此,为了团结一切力量与美国较量,苏联当然不愿意将中国彻底推向美国的一方。
第三,在联合国大多数国家都赞成中国恢复联合国合法权益的前提之下,苏联没有必要冒天下之大不韪犯众怒,反对这一决议。
在中美冷战的大前提之下,无论是美国还是苏联,尽量拉拢更多的小弟,一直是两国的外交策略之一,因此,在决议通过之后,尤其是三分之二多数票赞成之后,这意味着世界上大多数国家都是赞成中国恢复联合国合法权益的。
在这种情况之下,苏联虽然有否决权,但是如果苏联真的这么做了,一定会引起各国的反感和警惕。引起大多数国家的反感,却只为出一口气,这样百害而无一利的事,苏联自然不会做。