俄乌欧天然气问题三方谈判破裂 俄罗斯切断供乌天然气

来源:欧洲时报 日期:2014-06-18

6月15日晚,斡旋谈判的欧委会能源事务委员厄廷格(后排中)曾同俄罗斯国家天然气公司总裁米勒(右1)和乌克兰政府总理亚采纽克(左2)在基辅举行谈判,但最终无疾而终。(图片来源:法新社)

乌克兰与俄罗斯天然气谈判15日晚以失败告终,俄罗斯16日切断了对乌克兰的天然气供应。欧盟呼吁乌克兰与俄罗斯双方都进一步作出努力解决天然气争议。

乌克兰国有能源公司6月16日宣布,俄罗斯已停止对乌克兰的供气,但俄罗斯天然气公司没有切断其通过乌克兰向欧洲提供天然气。此前,基辅和莫斯科之间的第三轮天然气谈判失败。在俄方提出的最后通牒到期前数小时,俄罗斯国营天然气工业股份公司(Gazprom)发言人库普里亚诺夫16日早晨在基辅表示,“我们未能达成一致,再度会面的可能性不大”。

对乌实行预付款供气机制

根据俄方提出的最后通牒,乌克兰方面必须在中欧时间6月16日8时之前支付14.4亿欧元欠款,否则,俄国家天然气公司将中断供气。鉴于乌克兰也是俄天然气输往欧盟的中转地,因此,中止供气也有可能对欧盟多国产生影响。

15日晚,斡旋谈判的欧委会能源事务委员厄廷格曾同俄罗斯国家天然气公司总裁米勒和乌克兰政府总理亚采纽克在基辅举行新一轮谈判。在稍事休息后,谈判于午夜时分继续,但最终无果而终。此前,俄乌曾举行过两轮谈判,均无结果。

乌克兰总理亚采纽克已于上周五晚间下令,要求相关部门采取应急措施,为俄罗斯停止供气做好准备。该国国有能源公司(Naftogaz)表示,乌克兰自产的以及所储备的天然气能支撑到夏末。

该国能源部长普罗丹宣布,乌克兰将加强努力,争取从西欧获得天然气。乌克兰Naftogaz公司16日向设在斯德哥尔摩的仲裁法院提出对俄罗斯Gazprom公司的指控,要求俄罗斯提供公平的天然气售价,并返还基辅所声称的过去四年来为天然气多付的60亿美元。Gazprom则反控乌克兰方面欠款。

欧盟:谈判继续尚存可能

面对僵局,欧盟仍认为,俄乌双方尚有达成一致的可能。欧盟委员会16日在布鲁塞尔总部发表一份声明指出,欧委会确信,仍有可能找到符合所有各方利益的解决办法,关键是,双方重返谈判桌。

欧盟委员会主席巴罗佐16日在西班牙呼吁乌克兰与俄罗斯双方都做出努力,需求一个共识,解决天然气争议。谈判焦点分别是乌克兰的欠款以及未来供气价格。乌克兰方面迄今拒绝俄方提出的新价格,理由是,价格太高。

今年2月,乌克兰民众驱逐了亲莫斯科的总统亚努科维奇;今年4月,俄方将对乌克兰的天然气供应价格提高了大约80%,从每千立方米268美元提升至485.5美元,遭到乌克兰方面的强烈反对,欠款云云亦与此有关。

欧委会称,乌克兰方面已愿意接受厄廷格委员提出的一项妥协方案。根据该方案,基辅先向莫斯科支付10亿美元,其余欠款分期分批至今年年底还清;与此同时,乌克兰同意接受莫斯科之前曾要求的每千立方米385美元的价格,但在夏季,价格应降至每千立方米300美元。

欧委会指出,乌克兰方面愿意接受这一方案,但俄方目前不接受。欧委会称,莫斯科要求基辅立即支付全部14.4亿美元欠款,也不愿在供气价格方面做出让步。

“断气”风险隐现但影响有限

乌俄天然气谈判因两国间的外交新纠纷蒙上阴影。在上周六发生乌克兰一架军用飞机在乌克兰东部地区被亲俄分离分子击落事件后,俄罗斯驻基辅大使馆遭到成百上千示威者的团团包围,乌克兰外长杰希察在示威人群的叫好声中骂普京是“混蛋”,并威胁断绝两国关系,引发俄方愤怒反应。

乌克兰政府考虑对东部顿涅茨克地区实施战争法。国防部长科瓦尔透露,内阁会议今天将就此进行磋商。基辅政府数星期来对东部地区的亲俄势力发动攻势,迄今未获决定性进展。

俄罗斯称,不会停止对欧盟的供气,但警告说,乌克兰有可能“窃用”经由乌克兰中转的天然气,从而使欧盟受到影响。俄罗斯国家天然气公司要求乌克兰,不折不扣履行中转责任。

从2009年初俄乌天然气争端的后果来看,此次俄罗斯对乌“断气”将影响俄罗斯输欧天然气。但分析人士认为,俄罗斯暂时对乌克兰中断天然气供应并不会引发上次那样的严重后果。

俄罗斯可绕过乌克兰向欧洲直接供气,增加经过波罗的海的“北溪线”等其他输欧线路的供气量。

2009年初俄乌天然气争端导致俄罗斯输欧天然气中断,此后俄罗斯与欧盟加强合作,减少对乌克兰的过境输气依赖。

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