随着乌克兰紧张局势不断升级，欧洲对俄罗斯的制裁力度也在不断加大。欧洲智库怎样看待对俄罗斯的制裁，以及由此带来的美欧俄三角关系的变化？日前，《第一财经日报》拜访了德国汉堡大学国际和平研究所，对其所长，同时也是制裁问题专家迈克尔·布尔佐斯卡进行了专访。
上海《第一财经日报》报道，布尔佐斯卡认为，对俄罗斯的制裁不仅没有得到真正想要的结果，还可能带来反效果，会恶化紧张局势，而且反而加强俄罗斯政府的支持度。而欧洲的银行担心美国主导的严厉制裁会伤及欧洲。
他还认为，尽管目前对俄罗斯的制裁并不是金融制裁，然而由于市场预期心理，还是会间接地对金融造成伤害。他认为，事实上的金融制裁是美国利用美元地位而实施的“非对称”的单边手段，有时候可能不符合欧洲的利益。但是，欧洲没有过多选择，因为欧洲未来可能进入到安全重新占主导的一段时期，这使得欧洲对美国的依赖加深，欧元的发展则将受到限制。
在专访中，他还认为，金融制裁将成为制裁问题研究的一个新兴的重要领域。在大国关系中，美欧会因为俄罗斯因素走得更近，而欧洲将越来越把中国作为同时平衡美国和俄罗斯的抓手，因此中国看起来将成为美欧俄三角关系的赢家。
担心对俄制裁会恶化当前的形势
第一财经日报：您怎么看马航事件后欧洲对俄罗斯加大制裁？
布尔佐斯卡：在我看来，欧盟加大制裁力度是不幸的，但在政治上也别无他法。我认为欧盟的制裁措施某些方面是没错的，但是欧盟对这些制裁可能带来的影响考虑得还不够。欧盟最初在2月宣布制裁，是为了向俄罗斯表示，其在克里米亚的行动是其不能接受的。
这些制裁针对的是特定的一些人，尤其是军队，而非广大的人民。我们害怕俄罗斯使用武力来干涉乌克兰，所以我们的制裁主要是军事方面的禁令。然而当制裁扩大，开始针对银行的时候，这就和军事没什么关系了。
我在制裁方面做了很多研究，我担心制裁会恶化当前的形势。制裁本身会变成不满和紧张的源头而非解决紧张局势的手段。我们可以看到俄罗斯与欧盟已经是剑拔弩张。
如今欧盟正承受着扩大制裁的压力。一方面，制裁俄罗斯没有得到真正想要的结果，而广大的人民正因为俄罗斯的反制裁而受到伤害，这比最初的银行制裁所带来的伤害更多。他们不会把问题指向自己的领导人，而会将此归咎于西方人，认为西方人要把俄罗斯搞垮。因此我们的制裁起到了相反的效果。这就是为什么我不支持以这种伤害广大人民和弄垮经济的方式来扩大制裁。
另一方面，所有的制裁都会有副作用。就俄罗斯而言，这种副作用在于，这给了金融和贸易界一种感觉，就是这些制裁只是更多制裁的开始。所以市场预期越来越差。即使没有针对金融部门的制裁，金融领域还是出现了很多限制。这是非金融制裁对金融部门的影响。这和美国的制裁也有很大关系，因为欧洲不是自发行动者。欧洲可以在制裁上进行决策，但是这个过程也是受到美国的强压影响的。
美国在制裁上面有很大的话语权。这是因为很多美元交易都是要经过纽约的，有时候没有任何意识，交易就经过了美国领土。所以如果你在进行美元贸易，就不可能绕过美国。如果你不做任何美元贸易，那又是你的损失。尽管一些银行，包括中国的银行，试图提供更多的选择，但是他们在美元交易方面还是处于边缘地位。所以总体上来看，银行所担心的是如果你和俄罗斯进行交易，美国的严厉制裁可能会伤害到欧洲的银行。
俄罗斯经济正面临很大的不确定性
日报：对俄罗斯这样比伊朗等国更大的经济体进行制裁会有什么效果？以及俄罗斯会有恢复的能力吗？
布尔佐斯卡：俄罗斯的确有一些恢复的可能性，当然这也是有代价的。以粮食进口禁令来说，事实上俄罗斯还是有市场的，尤其对于很想找到新客户的南亚而言。俄罗斯最有可能的情况是俄罗斯的农业发生一些转向，从主要粮食转向更贴近消费者的食物。
但是在其他部门，问题就比较严重了，比如石油和天然气部门。美国对在俄罗斯的石油和天然气投资进行了制裁，欧盟也紧随其后。这些对于俄罗斯将很艰难，因为我们讨论的是高科技的产品和特有的技术，这是很难替代的。
另一方面，一个问题是那对于俄罗斯来讲有多重要。不管怎么说，新油气田的开发已经由于一些法律上的原因和市场的变化处于停滞，进一步开发俄罗斯油田的前景不是很明朗，这正在阻碍俄罗斯经济的发展。俄罗斯也正在寻找替代品，但是我认为由俄罗斯能源资源所带来的经济增长在将来还能否持续已经是一个不太乐观的问题了。金融部门可能是最大的问题所在。首先他们还有很大的现金存量，他们不会在短期内遇到债务方面的困难，但是其在为企业筹资方面可能会遇到越来越多的问题。
总之我觉得这里还是有很大的不确定性。俄罗斯的问题不是一朝一夕的，在今后的几年中，我们还需继续观察，它怎样引导其经济发展，怎样寻找金融市场上的替代品。中国当然是很重要的一员，俄罗斯很可能会找中国（作为替代）。