乌东部又建一个“共和国” 向乌当局发最后通牒
在美欧相继宣布对俄罗斯实施第三轮制裁的情况下，乌克兰东部局势再度恶化：卢甘斯克宣布成立“人民共和国”，并向政府发出最后通牒;顿涅茨克示威者则占领了州电视台大楼，开始播放俄电视节目;克拉马托尔斯克市机场再次发生交火。对此，德国媒体警告称，“西方已没有时间了，必须实施大胆措施。”
乌克兰国际文传电讯社28日称，顿涅茨克亲俄抗议者27日下午冲击并占领州了广播电视公司大楼，500多名抗议者在大楼前高呼“斯拉维扬斯克是英雄城市”、“基辅管不着顿涅茨克”等口号，随后有人在楼顶升起“顿涅茨克人民共和国”旗帜。抗议者还要求停播乌克兰电视台节目，改播俄电视台节目。
另据俄《观点报》28日报道，27日，卢甘斯克州亲俄势力宣布成立“卢甘斯克人民共和国”，同时向基辅政权发出最后通牒，要求大赦所有乌东部抗议运动的参与者，承认俄语为国家语言并就地区自治权问题举行公投。还宣布如果受到基辅非法政权的侵略，“卢甘斯克人民共和国”打算请求俄罗斯派遣维和人员。
28日，克拉马托尔斯克机场再次成为亲俄武装和政府军的战场。100多名武装人员向乌军方控制的机场发动袭击，造成2名国家安全局和内务部军人受伤，乌军随后进行回击。乌国防部28日表示，乌南部边境的武装力量陆军导弹防御系统人员进入战备状态。
针对斯拉维扬斯克民兵组织继续扣留欧安组织军事观察员，斯拉维扬斯克“人民市长”波诺马廖夫表示，该市拟用他们交换被基辅扣押的亲俄人员，“军政府手里有许多我们的战友和同志。如果有可能，我们愿意交换”。初步消息显示，已有一名患糖尿病的瑞典军官获释。
西方七国集团决定协调对俄罗斯实施第三轮制裁，美国率先行动。据俄罗斯《观点报》报道，白宫发言人28日宣布，美国决定对与俄总统普京关系密切的7名俄官员及17家公司实施制裁。这7人包括俄驻克里米亚总统特使别拉维采夫、俄副总理科扎克、国家杜马国际事务委员会主席普什科夫、俄罗斯石油公司总裁谢钦及克里姆林宫办公厅第一副主任沃洛金等。美国准备冻结他们在美国的资产，并禁止赴美旅行。而17家公司都是与普京亲信有关的公司。
欧盟随后跟进。据法新社报道，欧盟决定对15名俄罗斯和乌克兰公民实施制裁，作为对俄扩大制裁的组成部分。制裁包括冻结资产和禁发签证。“如果俄向乌出兵，将对俄整个经济实施制裁。”
但美欧间依然对新一轮制裁分歧巨大。美国《纽约时报》援引美国国务院官员的话称，“2012年欧盟同俄罗斯的双边贸易额约3700亿美元，而同期俄美只有约260亿美元。在制裁俄罗斯可能遭受损失方面，美国面临的风险相对欧盟要低很多”。而美国财长表示，“没有欧洲支持，扩大制裁将损害美国企业，并且不会对俄罗斯带来我们所期望的影响”。而俄罗斯欧洲研究所专家巴贝尼娜表示，欧盟新一轮制裁只针对个人，这样既可以在欧盟与美国关系中“保住欧盟的面子，同时又不会损害欧盟的经济利益”。华盛顿卡内基基金会专家卢梅尔表示，俄罗斯应当关注西方的这一集体行动，而西方国家也应当谨慎行事，以免伤及自己。但保加利亚前总理斯塔尼舍夫27日表示，西方国家没有理由对俄实施经济制裁。他认为，除了政治调解途径，其他途径都会像冷战时期一样加剧紧张局势，并引发冲突。
“西方已没有时间矜持了!”德国《每日镜报》28日发出警告。分析称，“西方须实施大胆措施。目前，俄罗斯似乎主宰了一切，西方显得无奈和无力。”《意大利日报》27日分析称，美俄间的对抗力量已经失衡：一方是普京，他手中握有好牌;另一方是奥巴马，他手中的牌并不太好。奥巴马正一次次被击败，现在不得不冒极大的风险，以挽回败局。德国财经网28日表示，西方与俄罗斯直接冲突的可能性越来越大。未来呈现多种可能：一是贸易战，俄罗斯和欧盟受损最大，乌克兰更陷入困境;二是乌克兰爆发内战;三是北约和俄罗斯发生冲突，爆发“一场真正的世界大战”。