雄心勃勃的改革会进一步促进乌克兰经济的发展

来源:驻乌克兰经商参处 日期:2019-11-22

履行新政府雄心勃勃的改革议程,建立透明有效的农地市场,将有助于进一步促进乌克兰的经济增长和人民生活水平的增长。

世界银行统计的乌克兰经济最新数据显示,乌克兰2019年上半年经济增长了3.6%,第三季度增长了4.2%,这得益于强劲的农业收成,工资、汇款的增加以及消费贷款的恢复带来的消费增长。但同时,投资增长尚未达到支撑强劲和可持续的经济增长所需的水平。

世界银行白俄罗斯、摩尔多瓦和乌克兰国别经理萨图·卡科宁说:“履行新政府雄心勃勃的改革议程来增加投资和经济增长将有助于创造就业机会和改善生活水平。关键的改革包括建立一个透明、高效的农业土地市场,通过拆解乌油气公司使天然气市场去垄断化,以及通过减少国有银行的不良贷款来提高向私人部门的贷款效率。”

如果关键领域改革顺利推进,预计乌克兰2019年经济增长率为3.6%,2020年为3.7%,2021年为4.2%。

健全的财政和货币管理政策,包括尽力控制当前公共支出,正在推动降低2019年的公共债务、通货膨胀和利率。国家和国家担保债务率预计将从2016年峰值的81%下降至2019年的52%。通货膨胀率从2018年底的9.8%降至2019年10月的6.5%,推动乌国家银行将关键政策利率从4月的18%降低至10月的15.5%。

继续进行审慎的财政管理以应对工资和社会福利带来的支出压力,对于进一步降低通货膨胀率和利率以及支持更强劲的经济增长和更高的生活水平至关重要。调动足够的外部资金以偿还2019-2021年的大量公共债务也很重要。

建立农业增长的土地市场

根据世界银行的《特别关注报告》,取消出售农业用地的禁令并建立透明有效的农业用地市场,有可能在五年内使乌克兰经济每年增长0.5%至1.5%。

乌克兰拥有欧洲最大的耕地资源,但乌克兰的农业生产率却是其他欧洲国家的一小部分。

暂停农业用地销售是吸引投资和释放农业生产力的主要障碍,该政策损害了土地使用权的稳定性,并导致了进行提高生产率的投资(如灌溉)减少,压制了农业从业者转向附加值更高的作物以及采用新技术的动机。

世界银行白俄罗斯、摩尔多瓦和乌克兰首席经济学家法鲁克·汗说:“土地周转法草案上周在乌议会取得了一项重要的突破。该法的颁布以及维护透明度和效率所需的补充立法,是增强乌克兰未来增长前景的重要举措。

信贷受限的小型农户获得融资,对于他们参与市场并提高生产力至关重要。融资手段应是有效和可持续的,这需要着以小农为目标并以鼓励人们提高生产率,采用可负担的财政成本设计融资工具,推广采用附加值更高的农作物和新技术的方式。

 

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