尊敬的议员们，在国家面临的众多任务中，我想特别强调一个任务，这就是发展运输基础设施。由于俄罗斯地域辽阔，由于一些地区在地理位置上远离国家的政治和经济中心，因此发展基础设施比发展经济的任务更重。这一问题不仅影响到经济状况，而且影响到国家统一，影响到人们是否感觉自己是统一大国的公民，能否利用大国的优越性。
如今的道路、石油管道和天然气管道以及电力设施损坏严重，密度太低，严重限制着全国经济的发展。
如果无法快速和便宜地运输货物，企业就无法正常运转。不发达的道路和港口设施现在已经成为限制出口的屏障，无法应付日益增长的货物量。十分显然，在我国的气候条件下和幅员广阔的领土上，基础设施的花费在许多产品和服务成本中占很大比重。
而现代化的十分发达的运输基础设施能够使俄罗斯地域的特点变成它的竞争优势。
应当为此做些什么呢?首先，应当将全国的经济中心连接起来，使企业可以畅通无阻地进入地区市场和国际市场，同时提供国际水准的基础设施服务。
政府应当找到控制新建项目质量和费用的有效机制。只有创造竞争氛围才能根本改变现状。
国家还应长期控制——我要提醒大家注意，应当长期控制，我认为是这样的——国家基础设施的发展。但是私人投资可以对建设高质量和可靠的运输基础设施支线作出重要贡献。
不过对于私人资本来说，特别重要的是国家有明确计划。从这个角度看，政府应当宣布自己的计划、方案和实施条件。这样的方案已经有了，需要尽快敲定。我想提其中几项。
例如，在石油领域应实现我国石油出口的多元化。一些计划已是众所周知的：扩大波罗的海石油管道的输油能力，开通从西西伯利亚到巴伦支海的石油管道，确定东西伯利亚油田的石油管道走向，建设绕开博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的石油管道，将友谊石油管道与阿德利亚石油管道接通。
然而，政府无法确定优先发展的项目已不是第一年了。可以说，这是个老问题。我要提请注意的是，作出必要决定的标准是实现全国性任务，而不是满足个别公司的利益。
至于天然气输气系统，首先应当发展国内的天然气管网，包括扩大俄罗斯东部管网。在出口方面，最重要的是建设北方欧洲天然气管道。它可以实现天然气出口多元化，将俄罗斯和波罗的海国家的天然气管网与全欧天然气管网连接在一起。
对于俄罗斯来说，重要的是实现道路交通的现代化，不仅要将国家的主要经济中心连接起来，而且能起到过境作用。应当将主体路网接通全欧路网，并通过跨西伯利亚走廊将其与远东地区的路网连接起来。另一个方案是建设和改造南北走廊中的公路。已经做了一些事情，还需要继续做工作。
这些项目可以保障地区间的运输和通往国际主要运输方向的过境运输，同样重要的是，可以使运输主干线周边地区得到发展。
最后一点。我们早就谈论过收费道路。我认为，应当在主干线开始实施这种方案，当然，它应与现有的免费道路并存。政府应马上制定一份清单。
军队现代化进程无疑也是国家的主要任务之一。我们需要战备力强、装备精良的现代化武装力量，可靠地保卫国家，使得我们可以静下心来处理国内的社会经济问题。
我们应该保卫国家免受任何形式的军事、政治压力和潜在的外来侵略。因此，军队的现代化进程，包括用最先进的战略武器来武装我们的战略核力量(我们拥有实现这一目标的所有条件)，以及用相应的战术及作战武器来武装其他军种和兵种，仍然是最重要的任务。我想再次指出：武器的性能指标直接决定着现代化军队的战备能力。
我们还着手进行军人社会保障方面的改革。必须为他们建立抵押贷款及公积金制度。在加入3年后，军人可以在抵押贷款的基础上购买住房。
我认为，可以在非军事院校解决军事教育问题，即通过它们培养现代化军队所需要的各种门类的技术人才。
我想强调的是，为了对国家整个军事部门成功地进行现代化改革，我们必须清醒地知道，数目不菲的资金究竟花在了哪些地方，其中包括用于保障军人住房、军队医疗及教育。此外，军队和其他强力部门拥有众多资产，需要对之进行评估和有效管理。透明的军中经济是改革的必要条件。
上述所有举措应该能够提高军队的威望和吸引力。
我想对国防部和政府提出，所支出资金的规模、国防利益的需要以及改革的重要社会指标，都使得对军事改革效率的民事监督成为不可或缺的因素。
尊敬的同仁：
经济的发展、政治的稳定和国家的巩固都在俄罗斯所处的国际地位上得到了体现。我们从很大程度上赋予了外交积极的发展态势和实用主义的特点。
显然，当前国家所面临任务的规模发生了本质的变化。我们应该使外交与新发展阶段的目标、机遇相协调，换而言之，就是利用外交手段，对经济发展作出实际贡献，为实现国家重要目标服务。
我们的重点仍然是深化独联体内的一体化进程，其中包括统一经济空间和欧亚经济共同体。毫不夸张地说，这是实现地区乃至国际稳定的条件之一。
我认为，独联体应该通过确保经济的最大开放度、通过消除在双边贸易、信息流通、实业界及社会各界交流、人员直接往来等方面存在的壁垒，有效地为我们这些国家的公民服务。
我们希望俄罗斯经济今后进一步与全球经济接轨，包括在符合我国利益的前提下加入世界贸易组织。全球市场竞争的加剧使得发达国家开始大力扶植本国的生产者及出口商。俄罗斯外交部与政府应该联合起来，寻求更有效的方法刺激本国商品的出口，并有效地维护俄罗斯公司在国外的利益。
这一做法在俄罗斯与欧盟已经直接接壤的情况下尤为重要。欧盟东扩，我们需要的不仅是从地理意义相互接近，而是经济和精神层面上的。我认为，这不仅是俄罗斯经济，也是整个欧洲经济取得成功的前提。这意味着新市场和新投资的出现。总之，未来的大欧洲将会面临新的机遇。
我们将继续与美国及包括中国、印度、日本在内的大的伙伴国进行对话，我们将继续与其他国家交往。邻国间的合作与地区合作也是发展经贸、文化及人文往来的重要后备资源。
显然，完成上述目标的必要条件是俄罗斯具备可靠的安全保障、维护其边界的不可侵犯性。而对21世纪面临的最尖锐威胁，即国际恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散和地区冲突，只有通过国际社会的共同努力，以联合国及国际法为支柱，才能应对。
恐怖主义对生命及人权构成了威胁，在某些国家及许多地区造成政局动荡，阻挠了经济及社会进步。时至今日，国际恐怖分子继续对和平居民施暴、杀戮，企图在世界各地挑衅滋事、扰乱局势。令人遗憾的是，俄罗斯也难逃此劫。
不久前，车臣领导人遭遇政治暗杀，该地区合法选举产生的行政机构的工作被扰乱，尽管出现了类似挑衅，但我们打击恐怖主义的路线没有动摇、始终如一。无论何人何事，都不能阻挡俄罗斯继续走巩固民主、保障公民人权及自由的道路。
我们将继续为完善国际公认的法律手段、联合消除全球威胁的机制而工作。我认为，巩固反恐联盟是最重要的任务之一。
在此我想指出，打击恐怖主义的必要性不能成为限制人权的旗号，在国际舞台上，这更不能成为在人与人交往中设置不必要障碍的理由。
在结束外交章节时，我希望强调一点，俄罗斯社会应该看到我们在国际事务方面的工作所取得的实际成效。这体现为保障了人身安全、扩展了贸易交流的空间，有效地保护了同胞在海外的权益。我希望，与联邦议会合作能更有成效地在上述所有方面开展工作。
尊敬的国家杜马代表、联邦委员会成员!
传承战略方针、继续推行经受过4年实践考验的改革，这是我国继续稳步发展的基础。俄罗斯人民才是联邦权力的唯一源泉和载体。人民通过民主国家和公民社会的各种制度，有权利也有能力保障国家发展的道德和政治基础在今后多年不动摇。
但我们应该对我国民主发展的现状提出批评。
当前的政治体系是否是实现真正民主政治的手段?政权与社会间的对话收效又如何?
显然，年轻的俄罗斯民主在其形成过程中取得了显著成绩。谁今天不愿意承认这些成就，谁就不够诚实。但我们的社会体制还远远谈不上完善，我们应该承认：我们正处于起点。
没有成熟的公民社会，就无法有效地解决人们亟待解决的问题。他们日常生活的品质直接取决于社会政治体系的质量。在这方面，我们显然存在不少问题。
我想指出的是，任何权力都意味着承担巨大责任。我们不允许文明的政治竞争被利欲熏心的权力之争所取代，不允许政党与从前一样，继续对社会隐瞒其资金运作体制，不允许选举过程及其他游说活动成为地下经济，而这一切皆
因为大多数政党的党纲都令人沮丧的单调和雷同。
再谈一下非政治性社会组织。我国有成千上万的公民团体和组织，它们的工作富有建设性。但远不是所有的组织都是捍卫群众切身利益的。部分组织的目标是获取国外有影响力的基金会的财政资助，另一些则是为一些不清不楚的集团及商业利益服务，却对国家和人民面临的最尖锐问题视而不见。
应该指出，当提到侵犯基本人权、公民的实际利益时，这类组织却噤若寒蝉。这并不稀奇：它们不可能咬与自己是一丘之貉的同伙。当然，我们不能根据上述例子，就指责所有的公民团体。我认为，类似的缺点是不可避免的，是暂时的。
为改善上述缺陷，推动公民社会体制的进一步发展，我们不需要什么新方法。我们自身和世界的经验已经证明了一系列方法的有效性。所以，必须逐渐将一些国家不应该也没有精力履行的职能移交给非国有机构。
俄罗斯某些地区设立了社会委员会，这一经验值得借鉴。这一非官方组织长期存在，从而保障了对重要法规、与公民切身利益密切相关的规章的独立评估。
政党也应该与民间组织进行密切合作。与群众、社会的交流能够更真切地了解各社会层面的民意。政党应该扩大自己的队伍，巩固其物质基础，保障智力及人力资源，从而更加积极地在地区议会中成立派别，参与地区自治机关的工作。
政党应该提高政治文化水平，掌握党派间对话及联合行动的技巧，应该学会根据群众意志执掌或是离开政权。
我再次强调：彻底改变经济政策，对外交政策全面修正，所有偏离历经磨难的俄罗斯所选择的历史道路的做法只会带来不可逆转的灾难。必须坚决杜绝这些行为。
尊敬的朋友们!
今天我谈到了国家的重要任务。我认为，在俄罗斯建立一个由自由公民组成的自由社会是我们最主要的任务，但也是最艰难的。
主要是因为不自由、不自立的人无力关心自己、家人乃至祖国；难是因为自由经常被人轻视，许多人不会利用自由。创造力、进取精神、方寸感和求胜心不能用行政命令得来，无法引进，也无法借用。
在提高公民物质文化水平的同时，我们将继续坚持对公民的民主教育，巩固国家安全，采用以国际法为依据的文明方式解决重要的国际政治问题。
在此，我希望与各级政府、各部门进行建设性的合作。
我希望俄罗斯全国人民团结起来，希望获得他们的支持，希望他们能够相信自己，相信自己的实力。希望国家取得成就。
谢谢。