我支持今年在车臣举行议会选举。这一选举应当成为维护该地区局势稳定和发展民主的基础。
目前，北高加索地区已经具备了经济高速增长的良好条件。该地区拥有俄罗斯境内最发达的运输系统和高素质的劳动力资源。民意调查显示，有意在当地创办企业的人数超过了俄罗斯全国的平均水平。与此同时，该地影子经济、犯罪经济的比重相当高。因此，政府不仅应加强该地区的执法及司法工作，还应刺激当地居民的创业积极性。
对俄罗斯联邦的其他战略要地，我们也应同等关注。我指的是远东、加里宁格勒州和其他边境地区。必须集中国家资源，扩大这些地区的运输、电信和能源基础设施建设，包括兴建运输走廊。这些地区理应成为俄罗斯与邻国合作的支柱。
尊敬的诸位，
不久就是5月9日了，我们即将庆祝伟大卫国战争胜利60周年。这一天是人类文明战胜法西斯主义的日子，是我们共同的胜利，这有助于我们坚持全人类和各民族各国家自由、独立、平等的原则。
我们深知，胜利并非单凭武力赢得，还依靠了当时团结在联盟国家周围的所有民族的精神力量。各民族团结起来，反抗暴政、种族屠戮和一个民族任意欺凌其他民族的野心。
前事不忘，后事之师。过去的可怕教训至今仍具有巨大的现实意义。俄罗斯与昔日的苏联加盟共和国，今日的独立国家，被共同的历史命运、俄语和伟大的文化联系在一起，不可能置身于追求自由的主潮流之外。
在如今的后苏联地区，一批新兴的独立自主的国家正在不断发展。我们希望共同遵从人道主义价值观、为个人和集体建功立业提供广阔空间，并按文明标准，营建共同的经济、人文和法律空间。
要维护俄罗斯的外交利益，我们必须发展经济，并帮助我们的独联体邻国提高国际威望，使俄罗斯和独联体诸国的改革进程及各项指标保持同步。我们希望借鉴邻国的有益经验，并与它们分享俄罗斯的改革思路及工作成绩。
我们在国际舞台上的目标非常明确：维护边境地区安全并为解决国内问题创造良好的外部条件。我们并非要搞新发明，只是努力利用欧洲文明和世界历史所积累下来的宝贵经验。
当然，俄罗斯民族在欧洲大陆上的文明使命得以延续，即将民主价值观与国家利益相结合，以丰富和巩固我们之间的历史共性。
除此之外，对保护俄罗斯旅居国外侨民的人权给予国际支持，对我们也相当重要。人权不能被用作政治或是外交交易的筹码。我们希望北约和欧盟的新成员国，在后苏联地区以实际行动来体现其对人权，包括少数民族权利的尊重。
自己不尊重、不遵守、不能够保障人权，就不能妄加要求别人做到这一点。
俄罗斯希望与所有国家在解决下列国际问题方面进行有效的合作：从寻求解决环境恶化的积极手段到太空开发，从杜绝全球技术性灾难到防止艾滋病扩散。当然，我们还要共同应对现今国际社会面临的挑战，如国际恐怖主义、跨国犯罪和贩毒。
我想简要描述一下发展公民社会的主要任务。维特曾经写道：“国家不仅要创新，更要弥补旧的不足，真正的创造者是所有公民……不要束缚他们的独立性，而要对之加以引导，全力予以协助。”这一建议至今仍然具有现实意义。
我认为，我们首先应该保障公民的知情权。这是最重要的政治问题，与我国推行的民主公正的政策原则密切相连。
因此，我们对目前正在讨论的国家机关信息公开法草案寄予期望。当务之急是使它尽快获得通过。这一法案付诸实施后，群众能够获得有关国家机关的更多客观信息，有助于他们维护自身利益。
今天，我还想提到另外一个相当具体的问题，即如何令国家电视台能够更广泛地体现俄罗斯发展公民社会的需求，保障其利益。我们应该出台一系列保障措施，使得国家电视台能够最客观、自由地工作，摆脱个别实力派系的影响，反映国家社会政治生活的全貌。
我建议加强社会院在保障公民监督电视新闻自由方面的权力。为此，社会院可以设立委员会，由该行业中受人尊敬的人士组成，他们将监督传媒政策的独立性，吸收高素质人员参与工作。为此，我计划将有关的法律修正案提交国家杜马。此外，必须保障所有议会党团都有机会接触媒体。
我相信，上述措施能够提高社会当前所接触到的新闻信息的质量及客观性，激活文化生活，使包括最偏远地区居民在内的任何公民都有机会接触到当今世界的一切成就。
最后，我想谈谈对议会中各党派活动提供保障的问题。我认为，对于攸关国家发展的关键问题，每个党团都享有表明自身立场的平等权利，有权推荐本派成员进入议会各委员会的领导机构，并将其认为值得关注的问题列入议事日程。
我还认为，应当以立法形式规范议会调查程序。
此外，为进一步提高政党在组阁方面的作用，我建议将联邦各主体政府首脑权力新规定的细则提交俄罗斯国务委员会讨论。总统可以推举在地区选举中获胜党派的代表出任该地区政府首脑。
尊敬的同仁们，
在谈到国家及公民社会发展面临的基本情况时，不可能不触及一些具体问题，解决它们的时机早已成熟。
我深信，我们在各领域所推行的政策若想获得成功，就必须解决最尖锐的人口问题。俄罗斯妇女和男子的平均寿命分别比西欧国家少10岁和16岁，我们不能对此掉以轻心。
但目前存在的许多导致死亡的原因是可以消除的，而且不需要特别的支出。俄罗斯每天平均有100人死于交通事故，其原因众所周知。我们应该采取一整套措施，扭转这一可怕局面。
我们经常提到医疗保健问题。目前，我们正在积极探索改善该领域现状的问题。虽然还不能预见最终的决定，但我相信，我们首先必须保证普通百姓能够负担得起，并且医疗服务的质量要高，要重振俄罗斯医学中的传统学科——疾病预防学。
特别要强调的是我国存在的另一个复杂的社会问题——酗酒和吸毒。俄罗斯每年有近4万人因酒精中毒致死，死者主要是青壮年男子、家庭的支柱。但这一问题不能通过禁令来解决。我们的工作目的是，是使年轻一代意识到接受健康生活方式、从事体育锻炼的必要性。每个年轻人都应懂得，健康生活方式是一种成就、一种个人成就。但在翻阅明年的预算草案和政府投资草案时，我没有看到从联邦层面解决这一问题的意愿。这可以理解，根据现行法律，这主要应由地区和市政当局负责，但没有联邦政府的支持，这一问题是无法解决的。请对此作出相应的改动。
还有一个社会问题便是低生育率。独生子女家庭越来越多。我们必须大力宣传为人父母光荣的思想，为提高生育率和儿童教育创造条件。
我认为取消因继承遗产而产生的财产税是正确的。成百上千亿的财产流失海外，并不会在俄罗斯进行遗产交割。而俄罗斯境内的一栋花园别墅，为之支付的税费倒经常有可能令人捉襟见肘。
我还认为，国家人口的增长必须辅以成熟完善的移民战略。我们需要业务熟练的合法劳动力。但俄罗斯的不少企业主至今仍在使用廉价的非法劳工，因为这些无权的劳工更易剥削。这一现象存在滋生违法行为的风险。
但这不只是压缩影子经济的规模，而是为俄罗斯国家及社会谋福祉。最终，每位合法移民都应有资格成为俄罗斯公民。
不能拖延上述问题的解决。为鼓励生育、降低死亡率和规范移民而采取的措施，要同时进行。我相信，我们能够解决这些问题，俄罗斯的人口数量将日趋稳定。
必须解决另一些经年积累下来的老问题。首先是财政供养人员如教师、医生、文化工作者、科技人员和军人的工资问题。他们也应当尝到国家经济增长的甜头。这些人肩负着重任，俄罗斯新一代能否成为身体健康、教育程度良好、继承先辈传统及精神财富的人，将取决于他们的努力。
正是他们制定社会发展的现代化标准，参与俄罗斯当代及未来精英的培养。他们是我国丰富文化及精神遗产的守护者。所以，国家未来生活将会如何，自由、公正和民主的程度如何，还有我国的国防是否固若金汤，不仅取决于经济指标的增长，也取决于他们的工作质量。
与此同时，预算部门的实际工资还不及上世纪80年代末的水平，其平均工资更是低于俄罗斯的平均水平：全国统一工资等级表中的18个等级中，有12等是在基本保障线以下。这即是说，大多数财政供养人员陷于贫困境地的可能性相当大。如此窘迫的处境妨碍了他们有效地、创造性地工作。
我认为，必须在3年内将这些部门人员的实际收入提高至少50％。这意味着近年内他们工资收入水平的增长速度至少应超过物价涨幅的50％。
我想强调的是，这只是必须提高的最低限度，我们不能，不应该也无权少于这一标准。惟其如此，我们才能使财政供养部门的平均工资接近于全国平均水平。与此同时，制定标准并及时向大多数财政供养人员发放工资，是地方政府的责任。我们需要建立这样的混合预算关系，使得俄罗斯联邦各主体也有能力加快提高财政供养部门工资收入的速度。
同时，我们也应意识到，要解决财政供养部门存在的问题，单靠提高工资是不够的。必须作出一系列财政决定、实施相关机制，以推动社会领域及各个组织获得有效的发展，这一时机早已成熟。如此一来，财经政策理应成为降低社会服务门槛，提高服务质量的助推器。
最后，我们应该为积极吸引非国有资金进入医疗保健、教育、科学和文化领域创造条件。
我还想强调的是，去年国情咨文中提到的教育和医疗问题应当解决，但应注重方式。不能为机构重组而重组，而是要侧重于服务质量的提高，应当让绝大多数公民都能享受到这种服务，这将对国家的社会经济进步产生重大影响。
在谈到我们的价值导向时，我还想提到一个自认为重要的问题，这便是社会道德及文化。
众所周知，在签署合同时，良好的商业信誉一向是最为有利的条件，而为人正直同样是参与国家及社会生活的必要条件。俄罗斯社会谴责寡廉鲜耻，卑鄙行为从来都受到公众的指责。
在俄罗斯，法律与道德、政治与道义从来都被认为是意义相近并相互关联的。在任何情况下，其完美结合都是时代所宣扬的典范、树立的榜样。无论是在沙皇俄国还是在苏联时代，道德水平都是评判个人在工作、社会和生活中表现的重要指标。数世纪以来，在广袤的俄罗斯土地上，牢固友谊、互相帮助、彼此信任、同志关系和忠诚可靠一直都具有颠仆不破的永恒价值。
俄罗斯著名的国务理论家和法学家彼得拉日茨基说过，帮助穷人、向工人支付谈好的报酬，这是起码的伦理规范。我想提醒大家，这番话是约100年提出的，当时是1910年。
我认为，若不遵守文明社会公认的道德标准，俄罗斯当今的商业活动未必能称得上是体面的，未必会赢得尊敬。这不仅指国际，也针对国内，因为俄罗斯现今存在的众多经济和政治难题，其根源都是俄罗斯社会的多数人对富裕阶层怀有不信任感。
我想指出的是，官员腐败和犯罪率上升也是当今社会缺乏信任感和道德力量导致的后果。只有当每个公民意识到其成功不仅取决于个人财富，还取决于自身的正直与文化时，国家才能实现真正的繁荣。
尊敬的俄罗斯公民们，
尊敬的联邦会议成员们，
我们的国家即将迎来卫国战争胜利纪念日。为了这一胜利，我们付出了巨大的代价，牺牲了无数的生命。
在卫国战争中浴血奋战的士兵无愧于民主卫士的称号。他们令世界摆脱了仇恨全人类的恐怖意识和暴政，捍卫了国家主权和独立。我们将永世铭记这一切。
我国人民为反奴役而战，为在自己的土地上生活繁衍、使用本民族语言、拥有自己的国家、文化和传统而战。他们为正义与自由而战。他们捍卫了独立发展的权利。当年，他们赋予了祖国灿烂的未来。
而未来究竟如何，还将取决于现今的一代人，取决于你我。
谢谢大家。