俄罗斯,人口问题有多严重?

来源:地球知识局 日期:2022-09-05

俄罗斯,人口问题有多严重?

坦波夫市的问题,不过是俄罗斯的缩影反映出一个情况——地真大,人真少(图:shutterstock)

刺激人口自然增长 

针对俄罗斯人口危机,2006年普京在联邦议会上指出:“为了解决这个问题,需要以下政策:首先是减少死亡,其次是提高移民政策的效率,第三是提高出生率。”

此后,俄联邦政府颁布了《2006-2015年俄罗斯国民人口发展计划》。通过实施这一计划,俄罗斯首次逆转了人口下降趋势,并在2013年实现了自然增长。

首先是对人均寿命降低的挽救。1994年,俄联邦达到了自1950年代以来的最低的人均预期寿命——63.98岁。男性的这一指标甚至降至58.1岁,低于当时的60岁退休年龄。

俄罗斯,人口问题有多严重?

你没法决定自己的出生时间所以也没法决定自己所在的平均寿命(图:壹图网)

2005-2019年间,男性的人均预期寿命增加了近10年。2022年第二季度,俄罗斯的平均预期寿命超过73岁。与90年代初相比,谋杀和酒精中毒致死的数量减少2/3,自杀人数减少一半。据《柳叶刀》报道,与2000年相比,当前俄罗斯的婴儿死亡率下降了56%。

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生而为人,殊为不易,一出生便要面对各种风险(图:shutterstock)

此外,虽然俄联邦继承了苏联对于儿童妇女权益立法和保障的大体方向,但解体后造成的福利制度荒废,依然是压抑出生率的主要因素。

2001年以前,儿童的每月津贴一直由地方预算支付。到1999年,地方财政拖欠的福利金已经超过300亿卢布(相当于当时拖欠工资的数额)。只有三个地区——莫斯科、圣彼得堡和萨马拉州没有拖欠,有的地区甚至两三年不发福利。

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孩子即未来,不给孩子充值,谈何未来?(图:shutterstock)

1999年8月起,俄联邦开始对人均收入低于最低生活水平家庭发放津贴,旨在保证最贫困的有孩子家庭的基本权益。

在促进人口自然增长的措施中,恢复母婴保障和刺激生育意愿的努力尤为重要。2006年后,俄政府扩大了儿童保育津贴的覆盖范围,提高金额,并设立育儿津贴。新生儿家庭还能通过“出生证明”从社会保险中获得资金。此外,学前教育费用也全部由公费负担。

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生育下降和人口减少是一个系统性难题如何减轻生养负担,是解决难题的关键点(开学了,图:shutterstock)

通过这些措施,近年来俄罗斯人口下降的趋势有所逆转。但这样的补贴并不能真正逆转生育率,仅是降低了养育的压力,以释放80年代出生在苏联的女公民成长到育龄后的生育潜力。

自2014年以来,俄罗斯的自然出生率一直在下降。到2021年下降到了2.3%,为2002年以来的最低水平。而且由于老龄化、新冠疫情等原因,死亡率增加了15.1%。俄罗斯政府的刺激生育的政策,并没能有效提高人口的自然增长率。

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新冠疫情爆发后,死亡率陡然上升

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全球疫情流行,经济普遍低迷,就业不景气种种因素加剧了人们的忧虑,影响生育意愿(图:shutterstock) 

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