俄罗斯总理普京日前发表第七篇纲领性文章《俄罗斯与不断变化的世界》,阐述俄罗斯外交政策以及他对一系列国际事务的观点,包括对阿拉伯之春、伊朗核问题、俄中关系以及俄入世等问题的看法。
在以前的文章中,我已经谈及了俄国面临的一系列关键性外交挑战的问题。尽管如此,这个议题仍值得深入探讨。不仅仅因为外交是任何一个国家战略的不可分割部分。外来的挑战、周围不断变化的世界都迫使我们在经济、文化、预算和投资领域做出相应的决定。
从经济、信息传播以及文化的层面上看,俄罗斯是全世界的一部分。我们无法也不希望与世界隔离。我们希望,我们的对外开放将给俄公民带来更多福祉和文化发展,并加强日益缺乏的信任。
但我们将遵循自身的利益和目的,而不是他人的指示。只有俄罗斯强大和立足稳健的时候,才会受到尊重。长期以来俄罗斯一直执行自己的独立外交政策,未来也将如此。我深信,只有与俄罗斯一同才能保障世界安全,而不是企图将其挡在门外、削弱其地缘政治影响并破坏国防能力。
我们的外交政策遵循的目标具有战略和不改变的特点,并反映着俄罗斯在国际政治版图所拥有的特殊地位,其在历史上以及在文明发展中的作用。
我们无疑将继续执行积极的和创造性的方针,加强整体安全,放弃对立,有效抵御一系列挑战,包括核武器扩散、地区冲突和危机、恐怖主义和毒品威胁。我们将尽一切努力,保障俄罗斯在科研领域取得最新成果,使本国企业在全球市场占有一席之地。
我们将争取,根据现代的地缘实际情况,建立世界布局新机制的过程平稳进行,不发生那些没有必要的震荡。
谁在动摇信任?
一如既往,我认为对于所有国家而言重要的公理是安全不可分割、不容许过度使用武力和无条件遵守国际法基本原则。所有人藐视这些公理将导致国际关系的不稳定。
也正因此,我们认为美国和北约的一些做法不符合现代发展的逻辑,并且完全建立在军事同盟的旧观念之上。众所周知,我这里是指北约扩张,包括设立新的军事设施和北约在欧洲部署反导系统的计划。
所谓带有人道主义目的的武装冲突正在动摇“世代奉行的国家主权原则”。人权高于国家主权。但当外部干涉来保护人权,且有选择地进行保护时,就是在借此(人权高于国家主权)损害国家主权。这就不是高尚的行为,而是肤浅的巧言蛊惑。
联合国和安理会应坚决抵制一系列国家独断专行以及在国际舞台上的横行霸道,没有人有权窃取联合国的特权和全权,尤其是针对主权国家采取武力。这首先指的是北约,它试图将不属于“防御性联盟”的职能加于自身。
从阿拉伯之春事件带来的教训和得出的结论
一年前世界遭遇新的现象,几乎在众多阿拉伯国家同时发生了反对独裁体制的示威活动。阿拉伯之春最初让人希望发生积极变革。俄罗斯人也对那些争取民主改革的人士持有好感。
但不久之后,众多国家发生的事件以不文明的方式进行。本应确立民主、保护少数人利益,取而代之的是把敌人推出来,发动政变、以更具侵略性的其它优势力量取代一种力量。
外部干涉以支持国内冲突的一方使局势的发展蒙上负面色彩,而且这种干涉本身具有武力特点。甚至一系列国家打着人道主义幌子利用空军“修理”了利比亚当局。而且以卡扎菲被杀收尾的壮丽尾声非常令人厌恶,这连中世纪时代都不如,而是原始人的方式。
不允许让利比亚一幕在叙利亚上演。国际社会的努力应当旨在达成叙利亚内部的和解。重要的是尽快停止暴力,并开展全民对话,没有任何前提条件,也不要外国干涉,并尊重国家主权。
最主要的是不要让叙利亚发生内战。俄罗斯外交将以此为宗旨开展活动。
从这些痛苦的教训中吸取经验,我们反对联合国安理会采取类似的决议,这些决议被诠释为可以武力干涉叙利亚的信号。正是基于这一原则,俄罗斯与中国一同在今年2月初否决了有关决议。
为此,鉴于对俄中否决决议几乎歇斯底里的回应,我想警告我们的西方同行,不要重演早前使用过的做法:拿到安理会决议一切都好,没拿到决议就建同盟而后出兵。
这种做法的逻辑性是起反效的,而且非常危险。不会带来好结果。起码不会促进叙利亚国内冲突的调解。甚至更糟糕的是可能引发国际安全整体的进一步失衡,破坏联合国的威信和主导作用。
非常希望,美国和其他国家吸取苦涩的教训,不要企图在未通过安理会决议情况下对叙利亚动武。
还有一点。那些直接经历了阿拉伯之春的国家,如同伊拉克一样,在这些国家工作数十年的俄罗斯公司失去了当地市场,被剥夺了大批商业合同。而腾出的空白则由那些动手更迭政权的国家的公司来填补。
由此想到,悲剧事件的本身在某种程度上并不是为了保护人权,而是某人希望重新瓜分市场。无论如何,我们都无法漠视这一情况。我们打算积极与阿拉伯国家的新政权合作,以便恢复我们在那里的经济地位。
阿拉伯之春展示了现在的国际舆论是通过积极使用先进的信息和通讯技术形成的。互联网、社交网、手机等等,与电视同时已经演变成一个有效的内部政治和国际政治的工具。这是一个新的因素,需要思考,包括在进一步发展互联网交流自由的同时,减少被恐怖分子和犯罪分子利用的风险。