莫斯科十分重视与金砖国家伙伴国的合作。
近年来俄罗斯外交和实业界越来越关注与亚非拉国家的合作。
这些地区对俄罗斯依然满怀好感,加强与亚非拉国家的经贸合作、落实能源、基础设施建设、投资、科技、银行业和旅游业合作项目是近期的重要任务之一。“二十国集团”(G20)的活动反映出亚非拉在全球经济与金融管理民主系统的形成上起着越来越重要的作用。我认为,G20很快将成为应对危机和形成国际金融经济结构的重要战略工具。
欧洲方面
俄罗斯是大欧洲和欧洲文明不可分割的一部分。俄罗斯公民认为自己是欧洲人。我们对于欧洲整体发展非常关心。席卷欧元区的危机不可能不损害俄罗斯的利益,毕竟欧盟是俄罗斯最大的对外经贸伙伴。
显然,全球经济结构发展前景在很大程度上取决于欧盟的经济状况。俄罗斯积极参与国际事务,支持遭受危机的欧洲经济,一贯参与做出有关国际货币基金组织的集体决定。不排除可能在一系列情况下提供直接的财政支持。
俄罗斯此前已向欧盟成员国塞浦路斯提供了25亿欧元贷款,目前该国已收到两批俄罗斯贷款,分别为5.9亿欧元和13.2亿欧元,第三批贷款预计将于3月末提供。超过塞浦路斯国内生产总值(GDP)10%的贷款可为该国提供喘息的机会,以便解决近期的财政困难。
应该考虑能源领域更深层的合作,直至建立欧洲统一的能源系统,这方面的重要措施是建设穿过波罗的海的“北方溪流”管道以及黑海海底的“南方溪流”管道。这个项目获得很多国家的支持,欧洲最大型能源公司参与这些项目。在它们完全投入使用之后,欧洲将获得可靠、灵活的供气系统,不受制于任何方面的政治变化,这将不是在形式上、而是切实巩固欧洲大陆的能源安全。这对于某些决定减少或彻底放弃使用核能的欧洲国家格外具有现实意义。
鉴于替代能源供应者的不稳定性日益增长,第三能源一揽子文件还让欧洲能源业本身面临的系统性风险加强,吓跑能源基础设施新项目的潜在投资者。在与我的会谈中很多欧洲政治家都批评这个“方案”。需要鼓足勇气扫除这个横在互利合作道路上的障碍。
我认为,不排除阻碍经济联络和交流的障碍——签证制度,俄罗斯和欧盟无法建立真正的伙伴关系。取消签证将对俄罗斯和欧盟一体化的强大推力。2011年12月,双方已经就取消签证制度达成了“联合步骤”,既继续积极从事这个问题。
俄美关系
尽管近年来在发展俄美关系方面做出不少努力,但仍未带来根本性变化,俄美双边关系仍然不断出现反复。这种不稳定的伙伴关系,某种程度是受老观念和恐惧心理的影响。但主要问题是双方政治对话和合作没有建立在坚实的经济基础之上。双边贸易额和投资不符合两国经济潜力。因此能够避免双方关系出现落差的保护网没有建造。我们正在研究这个问题。
美国一直企图在俄罗斯后院插手,包括俄罗斯竞选进程。这不会巩固双方相互谅解。
我重申,美国在欧洲建立反导系统的计划引起我们的合理担心。为什么我们比别人担心?因为这只涉及了俄罗斯在这方面的战略核力量,破坏了数十年来已建立的军事政治平衡。
2010年两国签署的削减进攻性战略武器新条约是一个显著的外交成绩。俄罗斯还准备与美方在控制军备方面制定议事日程。
2007年早在布什担任美国总统时,与布什在肯纳邦克波特会晤时建议解决反导问题。如果当时获得通过,则改变了俄美关系的性质,将两国关系推入积极轨道,并为双方在众多敏感领域发展崭新的、密切的盟友伙伴关系打开了闸门。
我不想给双方在反导问题上寻找折衷办法“画句号”,也不希望美国大规模部署反导系统,从而导致俄罗斯采取早前声明的回应措施。
如果美国能遵循平等和互重的原则,俄罗斯准备使双边关系进一步发展,取得质的突破。
经济外交
去年12月份俄罗斯终于结束了入世进程。值得一提的是,美国总统奥巴马和一系列欧洲国家领导人在俄入世收尾阶段予以大力支持。
我们最终达成了完全有利于我国的妥协。鉴于日益增长的外部竞争,成功的确保了俄罗斯工农业生产者的利益。
必须在政治外交方面加强对国外市场上的俄罗斯工商业者的保护。同时不应忘记:俄罗斯可能针对那些使用恶意竞争手段的方面采取回应措施。
俄罗斯迫切需要一个更广泛、没有歧视的进入国外市场。
目前在国外对俄罗斯经营者不是特别客气:针对他们采取商业政治限制措施、设置技术障碍、把他们置于比竞争对手更不利的境地。投资方面的情况也类似:我们努力吸引外国资本进入俄罗斯经济、向他们开放最具吸引力的领域,让他们接近真正"杰出的领域",包括燃料能源系统,但是国外对我们的投资者却不是很殷勤,有时候公开排挤他们。
不要忘记:俄罗斯可能针对那些使用恶意竞争手段的方面采取回应措施。
普京认为,政府和工商业联盟应该更加协调自己在对外经济方面的努力,更加稳步的推动俄罗斯商业利益、帮助它们开拓新市场。
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