越来越多谈及“软实力”这个名词--不使用武力而是用信息等方式施加压力达到外交目的的一整套工具和方法。常常使用这些方法传播极端主义、分离主义和民族主义,操纵社会舆论并直接干涉主权国家的内政。
需要区分言论自由、正常政治积极性与“软实力”不合法工具的界线。
我们只欢迎人道主义和非政府慈善组织开展文明的工作。但那些由外国支持的伪非政府组织,目的是破坏一些国家稳定,不容许这种组织存在。这里是说那些由外国资助并受庇护的非政府组织,目前世界上这些大国的“影响力代言人”众多。
只可以公开在他国开展影响该国内政和社会舆论的做法,因为这样才会对自己所作所为最大程度负责。
新的挑战和威胁
现在新的国际焦点是伊朗。对伊朗动武的威胁不断提升,这引起俄罗斯的担忧。如果发生战事,后果将是灾难性的。其规模也将是无法想象的。
我深信,只有通过和平途径才能解决问题。我们建议,承认伊朗和平发展核能的权力,以换取国际原子能机构有效和全面监督核活动。如成功,就取消所有针对伊朗的制裁措施,包括单方面制裁。
朝鲜核问题也非常严峻。平壤违反了不扩散制度,公开声明谋求核大国地位,并且已经两次进行了核武试验。对俄罗斯来说,朝鲜谋求核国地位是不可接受的。我们一贯主张朝鲜半岛无核化,但只能通过政治外交手段。我们呼吁尽快恢复朝核六方会谈。
我觉得,一些干涉甚至武力干涉他国内政的情况,促进了独裁国家谋求拥有核武器。他们觉得有核武,谁都不敢动我,没核武器就会遭遇侵略......因此那些距离核武技术一步之遥的国家没有减少反而增多。
如果能够消除这些促进谋求核武的因素,则可以在现有条约基础上,让所有感兴趣国家在原子能机构监督下和平利用核能。
俄罗斯同样关心阿富汗的未来。俄罗斯希望阿富汗能不再是毒品威胁的源头。
贩毒已经成为最紧迫的威胁之一,它破坏民族的基因基础,滋生腐败和犯罪环境,破坏阿富汗本身的局势稳定。我注意到,阿富汗的毒品生产不仅没有减少,去年还增加了将近40%。俄罗斯正遭遇真正的海洛因入侵,它对我国公民的健康造成巨大损失。
鉴于阿富汗毒品威胁的规模,只有通过全球共同努力并依靠联合国和地区组织——集安组织、上海合作组织和独联体才能解决这个问题。
我们准备考虑大幅度扩大俄罗斯参加保障援助阿富汗人民的行动,但条件是驻阿富汗的国际部队将采取符合我国利益的更加积极的行动、切实着手销毁毒品种植和秘密实验室。
目的是在该地区建立禁毒安全综合系统。俄罗斯将切实促进国际社会努力的有效整合,以便彻底改变打击全球毒品威胁方面的状况。
中国这一最重要的全球经济中心与我国相毗邻。谈论中国未来在全球经济和国际事务中所起到的作用变得很时髦。2011年,中国国内生产总值跃居世界第二,按照包括美国专家在内的国际专家的估计,在不久的将来,中国这一指标将超越美国。
考虑到迅猛加强的中国因素,我们该持什么态度?
首先,我相信,中国经济的增长绝对不是威胁,而是一种拥有巨大事务合作潜力的挑战。我们应该更积极的建立新的合作关系,结合两国的技术和生产能力,开动脑筋,将中国的潜力用于西伯利亚和远东的经济崛起。
其次,中国在世界舞台上的行动没有表明该国谋求主导地位。中国在世界上发出的声音确实越来越自信,我们欢迎这一点,因为北京赞同我们对正在形成的平等世界秩序的看法。我们将继续在国际舞台上互相支持,共同解决尖锐的地区和全球问题,加强在联合国安理会、金砖四国、上海合作组织、二十国集团和其它多边机制中的协作。
第三,我国同中国的所有政治问题均已得到解决,其中包括主要的勘界问题。俄中两国确立了由法律文件保证的巩固的双边关系机制。两国领导层的互信达到了史无前例的高水平。这有助于我们和中国人在实用主义和互相利益考量的基础上以真正的伙伴关系开展行动。俄中两国所建立的关系模式相当有前景。
当然,上述所言不意味着,我国同中国的一切都不成问题,仍然存在这种或者那种波折。俄中两国在第三国的商业利益远非所有时候都相符,两国现行贸易结构不完全令我国满意,两国相互投资水平低。我们将仔细关注中国移民流。
我主要的思想是:俄罗斯需要一个繁荣而稳定的中国,而中国,我相信,需要一个强大而成功的俄罗斯。
另外一个亚洲巨人——印度也发展迅速。印度与俄罗斯传统上保持友好关系,两国领导人确定了双方优先的战略伙伴关系。两国加强双边关系不仅仅使俄印两国受益,全世界的多个中心机制也将受益。
在我们的眼中,不仅仅是中国和印度,整个亚太地区的地位都在提升。
金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)未来将对国际经济和政治产生重要影响,但目前需在对外政治方面加强协调合作。
我们刚刚习惯这种合作方式,正在彼此磨合。其中我们需要在对外政治方面加强协调,以联合国为平台紧密合作。一旦金砖国家真正发展起来,它对国际经济和政治的影响力将十分有分量。